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中共哈爾濱市呼蘭區第四屆委員會召開第九次全體會議

發布時間:2020-08-12

2020年8月11日,中國共產黨哈爾濱市呼蘭區第四屆委員會第九次全體會議舉行。全會由區委常委會主持。區委書記劉軍作工作報告。全會傳達學習省委十二屆七次全會和市委十四屆八次全會精神;聽取和討論劉軍受區委常委會委托作的題為《創新合作乘勢而上加快推進呼蘭區域經濟高質量發展》的工作報告。

全會充分肯定了年初以來全區疫情防控工作。一致認為,年初以來,面對歷史罕見的新冠肺炎疫情,全區上下主動作為、科學應對,打響了一場抗擊疫情的人民戰爭、總體戰、阻擊戰,疫情防控向好的態勢發展,取得了來之不易的階段性成果。建立健全了上下貫通的領導體系。成立了由區委區政府主要領導任雙組長的應對疫情工作領導小組和以政府區長任指揮長的應對疫情工作指揮部,并下設一個辦公室和十三個工作小組。全區各級各部門把疫情防控作為頭等大事,始終堅持“嚴”字當頭,堅決落實中央和省市精準防控部署要求,研究制定“七個一”防控措施,全力組織開展疫情常態化防控工作。堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位。充分發揮黨員、駐村工作隊、村屯社區干部等密切聯系群眾優勢,堅持嚴格排查、嚴格疏散、嚴格設卡、嚴格督查同步推進、同步落實,認真落實“四早”“四集中”要求。較早關停“九小場所”、較早實施“四門”落鎖、較早啟動無疫情先進集體(個人)創建活動。堅持嚴防控、保運行“兩手抓、兩手硬”。分類有序組織復工復產,對全區開復工企業第一時間派出駐企員,梳理惠企政策68條,惠及企業562戶,累計金額2.86億元。扎實做好“六穩”“六保”和區委9個方面20項重點工作落實。全會認為,在這次疫情大考中,之所以能夠經受住考驗,根本在于習近平總書記親自指揮、親自部署,在于省委省政府和市委市政府堅強領導以及全區廣大干部群眾團結一心、眾志成城、守望相助。

全會在查找當前存在的突出問題的基礎上,對掃黑除惡取得了重大戰果、脫貧攻堅扭轉了被動局面、政治生態得到了全面修復、民生事業持續改善、引進中電光谷、北控置業等國內知名戰略合作伙伴,推動開發區建設等進行了充分肯定。全會指出,要創新發展理念模式,引領推進區域經濟高質量發展步入“快車道”。中央和省市高度重視縣域經濟發展,為加快推進區域經濟高質量發展指明了方向、提供了遵循,吹響了沖鋒號角。全區上下要進一步統一思想,凝聚共識,依托資源優勢,創新合作,圍繞“融入大都市、培育新動能、建設新呼蘭”的發展思路,以打造“工業集聚區、都市農業區、休閑旅游區”“三區”建設為主線,補短板、強弱項、揚優勢、抓落實。全會指出,要把深化戰略合作作為高質量發展的突破點,切實轉變發展觀念,善于、敢于借勢借力,通過與發達地區產城運營商合作,按照發達地區的理念、發達地區的模式、發達地區的水準,在呼蘭建設一個具備南方發達地區水平的開發區。全區上下一定要珍惜與戰略伙伴合作發展的機會,真誠合作、真心實意合作。要加大主動配合力度,緊跟戰略合作伙伴工作節奏,態度更誠懇一些,對接更主動一些,推動政府職能從“前臺”直接管理到“后臺”間接服務轉變。要拓展戰略合作維度,把成功成型的模式復制、推廣到重點工業企業、老城區改造、民生基礎設施、旅游資源開發等重要領域,真正把專業的事交給專業人來做,確保各領域通過戰略伙伴帶領,改變抓經濟僵化的思維方式,傳統落后的行政手段,實現發達地區的水平。全會強調,要把開發區建設作為高質量發展的支撐點。緊緊依靠中電光谷團隊的專業科學運營管理,舉全區之力,加快開發區起步區建設,實現產業轉型、動能轉換、要素聚集,以實際形象進度回應群眾關切,回應省市期盼。要在高起點規劃的基礎上,切實加快速度,把一切要素充分調動起來,卯足勁、快推進、加油干。要始終堅持高標準建設、精細化管理,把開發區建設成為產業集聚度最高、體制機制最活、投資環境最優、載體功能最全的最好開發區。當前,要堅持規劃調整、土地征收、園區道路建設工程施工、標準廠房以及配套辦公用房建設、項目招引同步實施、齊頭并進,加快實現“九通一平”。以開發區發展的實際成效,讓呼蘭人民看到希望、堅定信心。全會強調,要把產業集聚作為高質量發展的著力點。以打造“工業集聚區、都市農業區、休閑旅游區”為載體,以“聚焦重點、多元共生”產業定位為支撐,通過抓實龍頭企業引進、利益聯結、平臺打造、服務優化等關鍵環節,依托資源稟賦,吸引產業項目集聚、集群,壯大規模。在工業聚集區建設上,重點打造以食品工業為支柱,數字經濟為支撐,醫藥健康和新材料為兩翼的多元共生產業發展格局。在都市農業區建設上,重點以加快構建現代農業三大體系(產業體系、生產體系、經營體系)為目標,以培育新型農業經營主體為抓手,以建設現代農業示范園區為帶動,以創建苗木、關藥、鮮食玉米、食用菌等八大主打產品品牌為優勢,積極打造“龍頭+園區(基地)+合作組織+農戶”的全鏈條農業產業模式,推動三產融合,讓更多農戶在鏈條中參與分享、獲益增值。在休閑旅游區建設上,依托老城歷史文化、沿江特色景觀資源,抓住與北控置業開展戰略合作的契機,著力打造文體旅新城,重點圍繞“文、體、山、旅+教育、康養”“4+2”旅游產業定位,加快旅游資源開發,發展旅游經濟新業態。

全會強調,要把保障和改善民生作為高質量發展的落腳點。加快補齊民生短板。搶抓國家加快縣城城鎮化補短板強弱項政策機遇,主動作為,積極對接,全面提速重大基礎設施項目建設工作。對照創城實地考察標準、對標創城測評項目,矢志不渝打好第六屆全國文明城市創建攻堅戰。突出分類“投放、收集、運輸、處理”四個關鍵環節,扎實有效推進垃圾分類工作。要不斷強化民生保障能力。把呼蘭人民群眾關心的供熱、交通、市場等重點民生領域問題持續辦好辦實。要聚焦脫貧攻堅再鞏固,緊扣“兩不愁三保障”,強化跟蹤監測,深入推進“回頭看”“回頭幫”,抓好精準防貧機制落實,確保脫貧不返貧、脫貧能致富。要全面落實就業創業扶持政策,重點做好受疫情影響農民工、高校畢業生、退伍軍人、就業困難人員、貧困勞動力等群體就業工作,確保零就業家庭動態清零。要探索建立特殊困難群眾救助與保障機制,全力做好城鄉低保、社會保險、養老保險、農村五保、醫療救助等工作,完善覆蓋全民的社會保障體系。要全面提升公共服務水平。針對這次疫情應對中暴露出來的短板和不足,切實加強區鄉(鎮)村三級公共衛生服務體系建設和基礎設施建設,加強基層醫療人才隊伍建設,著力提高基層醫療衛生機構服務水平和質量。要實施教育提質工程、文化惠民工程。全會強調,要把推進社會治理現代化作為高質量發展的立足點。要提高基層治理能力,堅持和完善共建共治共享的社會治理制度,充分發揮自治基礎作用、法治保障作用、德治引導作用,構建“三治融合”的鄉村治理體系。深入推進掃黑除惡專項斗爭,深化重點行業領域專項整治、線索核查和打傘破網、打財斷血,建立健全長效常治機制,堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰。扎實開展好政法隊伍整頓試點,全面凈化政法隊伍。深入推進區域治理現代化,強化綜治中心和“雪亮工程”建設。依法打擊纏訪鬧訪和進京非訪等涉訪違法犯罪活動,維護社會大局穩定。要持續優化營商環境,持續深化“放管服”改革,構建親清政商關系。

全會指出,要加強黨的領導,為加快推進高質量發展提供堅強的保障。要全面解放思想,勇于破除陳規陋習,摒棄傳統路徑依賴、突破利益固化的藩籬、改變墨守成規的習慣,徹底轉變“肉只能爛在鍋里”的狹隘意識,切實用思想理念的大解放推動經濟的大發展。要切實轉變作風。大力弘揚真抓實干作風,大力倡導推進工作實打實、硬碰硬,解決問題雷厲風行、見底見效,面對難題敢抓敢管、敢于擔責的過硬作風。要堅決落實責任。全區各級各部門要帶頭沖鋒在前,帶領各級各部門把每一項工作、每一個環節都做到位。各區級領導作為“關鍵少數”,要按照“條塊結合、分口負責”的原則,帶頭抓好自己分管的工作、分包的項目。各鄉鎮街道、各部門主要負責同志是抓落實的第一責任人,要細化任務措施,層層壓實責任,切實把各項工作做實、做深、做到位,對區委、區政府作出的重大決策部署,決不能推諉扯皮、久拖不決,更不能我行我素、任意妄為。要堅持精神激勵、政治激勵“雙管齊下”,完善“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制,真正讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位、干不了事的有危機。要關心干部身心健康,落實好干部帶薪休假制度。要嚴格“三個區分開來”,切實為擔當者擔當,為負責者負責。要強化督導調度,堅持精準問責,以嚴肅的問責機制倒逼各項工作落地見效,形成奮勇爭先、競相出彩的良好局面。要全面從嚴治黨,充分發揮紀委監委專責監督作用,加強對權力運行的制約和監督。堅持標本兼治,強化系統集成,注重協同高效,促進貫通融合,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

全會期間,與會同志進行了分組討論。大家一致認為,全會全面落實中央和省市委關于縣域經濟發展部署要求,符合區情實際,順應群眾期待,主題突出,靶向清晰,指向明確,措施可行,達到了進一步統一思想、堅定信心、鼓舞士氣的目的。全會強調,全區各級各部門和廣大黨員干部要進一步提高政治站位抓好落實,進一步提振精神狀態抓好落實,敢于擔當抓好落實,團結協作抓好落實,提升能力素質抓好落實,統籌兼顧抓好落實。全會號召,適應疫情防控新常態,實現區域經濟高質量發展新跨越,呼蘭正處在新的歷史起點上。帶領全區黨員干部群眾奮力向前奔跑,跑出加速度,跑出高質量,跑出好成績,不氣餒、不懈怠、不停歇,鼓足干勁,力爭上游,為創新合作,乘勢而上,加快推進呼蘭區域經濟高質量發展作出新的更大貢獻。

(來源:呼蘭廣播電視臺)



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